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中共咸丰县文体新广局党组关于县委第五巡察组巡察反馈意见整改情况的通报

来源:    时间:2018-07-17 18:31:24    作者:    编辑:    阅读:次     【字体:
   根据县委统一部署,2017年11月28日至12月22日,县委第五巡察组对县文体新广局党组进行了政治巡察。2018年3月7日,县委第五巡察组向县文体新广局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和省委《关于贯彻<中国共产党巡视工作条例>的实施办法(试行)》等巡视巡察工作有关要求,现将巡察反馈意见的整改情况予以公布。
 
  一、巡察整改工作开展情况
 
  (一)加强组织领导。2018年3月7日收到县委第五巡察组反馈意见后,县文体新广局党组高度重视,于3月12日召开了局党组会及专题民主生活会,就整改工作进行了全面部署安排,并成立了以党组书记、局长任组长,其他党组成员任副组长,各乡镇(区)综合文化站、各二级单位、机关各股室为成员的整改工作领导小组。
 
  (二)迅速制定方案。根据县委第五巡察组反馈的问题和意见,县文体新广局党组梳理合并6个方面15个问题,结合单位实际逐条研究制定了具体整改措施,列出整改清单,建立整改台账,坚持问题导向,对存在的问题,分解细化责任,明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人。3月20日,印发了《咸丰县文体新广局关于落实县委第五巡察组巡察情况的反馈意见整改方案》并上报县委巡察办。
 
  (三)坚持以上率下。巡察整改工作第一责任人局党组书记、局长多次组织召开领导小组会议,研究讨论、部署协调、督办检查,确保整改工作落到实处。局党组其他成员和各责任单位(股室)、责任人按照责任分工,进一步强化从严治党各项措施,突出解决在党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和选人用人、精准扶贫方面问题,及时进行摸排、调研,以上率下,通过完善机制和改变工作作风等方式推动全面整改。
 
  (四)及时建章立制。针对巡察组反馈的问题,县文体新广局建立健全了涉及党建、党风廉政建设、学习、会议等方面的管理制度30项,以制度促规范、管长远,巩固好巡察整改成果。
 
  二、整改工作落实情况
 
  需整改落实问题共6大类、15个具体问题。目前,已制定整改措施44条,建立完善制度30项,14个问题已完成整改,剩余1个问题正在持续整改中。
 
  (一)关于党的领导方面存在问题的整改情况
 
  问题1.局党组"四个意识"不强,学习贯彻中央、省委、州委和县委决策部署不深入,落实到位力度不够,重形式轻效果的问题。
 
  该问题已完成整改,整改情况:一是制定了《局党组2018年中心组学习计划》,要求定期召开党组中心组学习会,并通过"周一夜学""支部主题党日"等活动,及时学习、传达、贯彻重要会议精神及讲话;二是修订完善了局《督查工作制度》,确保督查工作的制度化、规范化、程序化,进一步转变工作作风,提高工作效率。
 
  问题2.局党组核心作用不突出,班子的凝聚力、战斗力发挥不充分的问题。
 
  该问题持续整改中,整改情况:修订完善了《局党组议事规则》《党风廉政建设制度》《党建工作责任制》《局党组班子联系支部制度》,明确每月第一周的周一召开党组会,明确每季度的第二个月第一周的周一专题研究党建、党风廉政建设及意识形态工作,明确局党组成员联系各支部、各二级单位及联系指导内容。局班子成员相互之间沟通协作,实行AB角制度。成立了局项目工作领导小组,定期专题研究重点项目工作,并出台了涉及文体广场、"村村响""户户通"、农家书屋工程建设相关实施方案,确保项目建设进度及质量。
 
  (二)关于党的建设方面存在问题的整改情况
 
  问题1.思想政治工作薄弱的问题。
 
  该问题已完成整改,整改情况:一是利用周一夜学、中心组学习、三会一课等,加强党员干部理想信念及意识形态教育;二是认真开展"支部主题党日"、认真贯彻执行"三会一课"制度,完善了学习制度,加强督察考核。
 
  问题2.组织建设抓得不牢的问题。
 
  该问题已完成整改,整改情况:一是完善了"三会一课"制度,按规范开展"三会一课"活动;二是制定了《2018年发展党员工作计划》,把党员发展工作纳入了党建工作责任制;三是明确局党组会议原则上每月第一周的周一召开一次,遇有特殊情况可临时召开或延期。
 
  问题3.作风建设抓得不实的问题。
 
  该问题已完成整改,整改情况:一是完善了《党组调研制度》,要求局党组定期深入机关各股室、各二级单位和乡镇综合文化站,除下乡扶贫外,每季度到基层调研不少于2次;二是完善了《局党组议事规则》《会议制度》,要求领导班子坚持民主集中制,凡属重大事项决策都由领导班子集体研究讨论、作出决定;三是修订了《财务管理制度》,在单位开展一次财务清理,对二级单位开展一次财务指导,对不符合规范的财务现象进行逐一整改;四是修订了《党务政务公开制度》,继续在每月的支部主题党日活动上公开党务、政务、财务,并以单位公开栏为主要阵地,辅之以会议、文件、通知等形式,逐步拓宽渠道;五是制定了《考勤管理制度》《刷卡签到制度》《咸丰县文体新广系统2018年度干部职工绩效考评办法》,各二级单位也按实际情况制定了干部职工五项奖励考评办法,明确考勤、考绩细则,并与个人绩效挂钩,极大地激发了全系统各级干部干事创业担当作为的积极性、主动性、创造性。
 
  (三)关于全面从严治党方面存在问题的整改情况
 
  问题1.党组未切实履行全面从严治党主体责任,担当作为不够,管党治党宽松软的问题。
 
  该问题已完成整改,整改情况:一是局党组主要负责人作为党风廉政建设主体责任"第一责任人"亲自抓、具体抓,局党组成员、各股室(单位、站)负责人层层签订《党风廉政建设目标责任状》,根据分管工作,差异化地明确每名党组成员肩负的党风廉政建设责任;二是将党风廉政建设工作纳入全系统年终考核内容,将考核结果作为领导班子和干部表扬奖励、选拔任用和责任追究的重要依据;三是完善《谈话制度》,开展一对一廉政谈心谈话全覆盖,进一步密切党员与党组织的联系;四是对巡察反馈的干部职工违纪违规情况进行深入调查,查明事实真相,责成相关单位及职工作出情况说明,对违纪违规干部职工作出严肃处理。
 
  问题2.落实中央八项规定精神和六条禁令不力的问题。
 
  该问题已完成整改,整改情况:严格执行财务管理制度,严把"三公经费"支出关口,按规定整改了超标准报销的差旅费、超范围报销的差旅费,并处理了多餐接待、陪同超员、接待费用超标问题。其中违规开支工会活动费用以退款方式进行了整改。
 
  (四)关于党风廉政建设方面存在问题的整改情况。
 
  问题1.工程超标、政府采购不规范,流于形式,工程质量管理不到位的问题。
 
  该问题已完成整改,整改情况:一是成立了局项目工作领导小组,由局党组书记、局长任组长,局党组成员任副组长,机关各股室、二级单位负责人为成员,下设询价小组、验收小组及资金保障组;二是制定了《咸丰县文体新广系统政府采购管理办法》。
 
  问题2.国有资产管理不到位的问题。
 
  该问题已完成整改,整改情况:修订完善了《资产管理制度》,未登记的固定资产已进行登记入账,对流失的国有资产进行了清查退回。
 
  问题3.财务管理不规范的问题。
 
  该问题已完成整改,整改情况:深入摸排了财经岗位风险点,严格按照"八项规定"的要求和财务制度的规定,严格审核审批。重新修订了单位《公务用车管理制度》,和有营运资质的汽车出租公司签订了协议,用车事宜由局办公室负责登记管理。咸丰县农村广播电影电视服务中心已将广播电视"户户通"收费资金转存财政专户。
 
  (五)关于选人用人方面存在问题的整改情况。
 
  问题1.局机关混编混岗现象严重,各乡镇文体机构力量薄弱的问题。
 
  该问题已完成整改,整改情况:一是对混编混岗情况进行了清理,鉴于局机关人员力量不够的情况,采取从乡镇(区)人员中抽点部分同志在局机关挂职锻炼和跟班学习的方式,补充机关工作人员严重不足的问题;二是我局向各乡镇(区)文化站配备了"三区"文化志愿者,以充实乡镇文体机构力量。
 
  问题2.对干部的培养力度不够,用人不规范的问题。
 
  该问题已完成整改,整改情况:一是制定了后备干部培养计划,加强年轻干部的培养培训力度;二是根据工作实际及干部职工的能力特长和任职期限,加强对干部轮岗交流工作的动态管理,适时调整干部职工具体分工;三是本单位已无违规用工情况。
 
  问题3.局党组对二级单位的班子配备重视不够的问题。
 
  该问题已完成整改,整改情况:根据各二级单位实际情况,进一步配齐配强了班子。
 
  (六)关于精准扶贫力度方面存在问题的整改情况。
 
  问题1.文化扶贫推动滞后的问题。
 
  该问题已完成整改,整改情况:出台了《2018年咸丰县村级文体广场建设实施方案》,明确到2018年底实现村级文体广场行政村全覆盖。制定了《咸丰县村级农家书屋达标升级建设工作方案》,明确了村级农家书屋达标升级建设工作责任领导、责任人、完成时限。制定了《咸丰县村级农家书屋管理考核办法》及《村文化员职责》,明确专人专责,促进农家书屋规范化管理及运行。制定了《咸丰县2018年"村村响""户户通"工程建设推进方案》,明确全县"村村响""户户通"工程建设完工时限。
 
  问题2.驻村帮扶工作力度不够的问题。
 
  该问题已完成整改,整改情况:一是局党组进一步明确了全系统帮扶村驻村工作成员,在帮扶村分别成立了临时党支部,加强党对脱贫攻坚一线工作的领导,加大对基层党建的指导力度。二是通过在帮扶村建设文化宣传墙(栏)、开展"最美系列"评选、发放张贴宣传册、开展产业技能培训、开院子会(小组会、群众工作会)、开展油茶种植示范活动等方式,积极宣传扶贫解释政策,激发群众内生动力,掌握全村情况。三是加强业务培训,通过召开专题培训会、经常性组织测试等方式,提高干部职工政治站位和对精准扶贫工作的认识。
 
  三、下步工作打算
 
  县文体新广局党组将进一步发挥党组领导核心作用,落实全面从严治党要求,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,进一步加强党的领导、党的建设,更加聚焦全面从严治党,推动整改成果运用。
 
  (一)提高思想认识。对照巡察反馈意见,反思问题根源,进一步增强党建主体责任意识,切实落实管党治党政治责任,将巡察整改成果转化为建设文体新广事业的强大动力,确保全县文化事业取得长足发展,让群众满意。
 
  (二)全面从严治党。以巡察整改为契机,不断增强"四个意识",全面加强党的建设,把严明纪律摆在更加突出的位置,实践监督执纪"四种形态",做到违纪必究、执纪必严。
 
  (三)深化巡察整改。对已完成的整改任务,巩固整改成果,对未完成事项紧盯不放,对需要长期坚持的事项,一以贯之抓好落实,确保整改工作取得实效。
 
  (四)健全长效机制。针对巡察反馈问题,倒查制度缺陷,新建和完善一批管长远、治根本的有效制度,扎紧扎密制度的笼子,构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。
 
  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
 
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  中共咸丰县文体新广局党组
 
  2018年6月29日