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关于唐崖土司城遗址管理处巡察反馈意见整改情况的通报

来源:    时间:2018-07-17 18:36:41    作者:    编辑:    阅读:次     【字体:
      根据县委统一部署,2017年11月28日至12月22日,县委第六巡察组对唐崖土司城遗址管理处进行了常规巡察,2018年3月7日,县委巡察组向唐崖土司城遗址管理处反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和省委《关于贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉的实施办法(试行)》等巡视巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
 
  一、迅速反应,高度重视巡察反馈意见
 
  3月7日,县委第六巡查组召开了巡察反馈意见会后,我处立即对《中共咸丰县委第六巡察组关于唐崖土司城遗址管理处巡察情况的反馈意见》印发了密件进行通报。3月9日,管理处组织召开了专题民主生活会研究讨论巡察反馈意见的整改工作,对反馈的19条巡察意见进行了逐项讨论研究,成立管理处负责人白斌同志为组长,何继明同志、王明松同志为副组长的整改落实工作领导小组,并将整改方案印发了密件下发给相关整改部门。随即,相关科室按各自分工积极开展巡察反馈意见的整改工作,对整改工作中立行立改的事项做到马上行动,对整改工作中限期整改的事项自文件下发之日,牵头人召集整改队员开展整改行动。4月11日,为保证整改工作顺利收尾,管理处召集班子成员及科室负责人召开了巡察整改情况进度汇报会议,按照管理处制订的整改方案,逐条进行了跟踪督办,进一步明确了各项整改任务的责任领导、责任科室、责任人员,对每一项整改任务的完成时限和达到的整改效果进一步予以了明确,确保按期完成整改任务并上报整改情况。
 
  二、尽心竭力,认真展开巡察整改工作
 
  (一)坚持党的领导方面的问题整改工作情况
 
  1、关于一些重大工程项目没有认真执行环境保护"三同时"制度的问题整改情况:一是组织干部利用夜学活动集中学习《中华人民共和国环境保护法》;二是对已实施的重大工程项目由文物科、计财科及遗址管理科一同开展了项目工程"回头看",对已建项目工程中程序缺失的,补齐了相关程序的手续;三是对将要实施的工程项目严格按照项目建设程序仔细研究讨论,对需要开展环评的项目严格按程序报批。
 
  2、关于未见部署学习党的"十九大"精神和省"十一次党代会"精神相关文件资料的问题整改情况:一是按县委要求认真组织开展十九大"夜学"活动,做好学习党的"十九大"精神、省"两会"精神的会议记录及资料的整理,汇编成册;二是对已开展的管理处班子集体学习活动,党支部委员会支委成员学习活动及其他上级要求的学习活动做好资料收集与整理;三是在党支部民主生活会上专题研究了党建学习制度。
 
  3、关于2015年1月27日推荐干部没有遵循主要领导末位表态制的问题整改情况:一是对2015年1月27日推荐干部工作的情况进行了分析研究,主要原因是由于当时管理处班子尚不健全(只有主任1人);二是认真学习并规范干部管理工作程序,在此之后的干部管理工作中,管理处严格执行主要领导不分管人事和末位表态制。
 
  4、关于"三重一大"事项决策未遵循民主集中制原则的问题整改情况:一是严格按程序召开"三重一大"事项的决策会议,有针对性的扩大会议参会人员;二是对已决策的"三重一大"事项进行书面公示,并按月上报第二纪工委备案。
 
  (二)在加强党的建设方面问题整改工作情况
 
  5、关于思想政治建设抓得不紧,常用机关支部党员大会代替中心组学习,未见开展形式任务教育及专题研究意识形态工作记录及有针对性的开展干部职工个人思想教育不够的问题整改情况:一是进一步落实好中心组学习制度,由管理处党支部委员会按季度开展中心组学习,支委成员做好学习笔记;二是管理处负责人在党支部组织生活会上开展了意识形态的专题学习活动;三是以管理处民主生活会及党支部组织生活会分别对干部职工开展了谈心谈话工作。
 
  6、关于作风建设抓得不实,工程项目实施缺乏长远的整体规划的问题整改情况:一是加强规划意识,确保严格按已有的《唐崖土司城址保护管理规划》开展好世界文化遗产地的保护管理工作;二是对计划实施的麻球场换乘中心等新增项目认真开展规划编制,并报相关部门和领导审批。
 
  7、关于作风建设抓得不实,行文不规范,2015、2017年均存在同一文号发不同文件内容的问题整改情况:一是进一步规范了管理处发文程序,严格按照公文管理办法办文,文件统一在一台电脑上印制,且发文稿按要求详细填写后报领导审签,并责成相关责任人作出检查;二是认真查找形成重文号的原因,分析工作中存在的漏洞和薄弱环节,对错印文件进行重新印制并更换存档文件。
 
  8、关于制度不健全,没有建立党风廉政建设风险点相关制度的问题整改情况:一是完善遗址管理处党风廉政管理制度,各科室负责人与管理处分别签订了党风廉政责任状;二是对管理处存在的党风廉政风险点进行认真梳理排查,填表上报第二纪工委备案。
 
  9、关于执行不严格,对已建立的制度执行不到位的问题整改情况:一是整理遗址管理处各项管理制度,装订成册后分发科室进一步加强学习;二是按科室职责落实管理制度,加强管理监督。
 
  (三)在落实全面从严治党方面整改工作情况
 
  10、关于履行"两个责任"意识不强,班子长期不研究党建工作的问题整改情况:一是认真研究党建工作,签订党建工作责任状,按县直机关工委工委要求按期上报党组织会议记录及相关资料;二是深入推进全面从严治党管党,进一步明确党支部委员会积极为管理处各项工作把关献策;三是以"支部主题党日"和党的十九大学习实践活动为引领,以"唐崖党员志愿者"党建品牌创建活动为载体,加强队伍建设,发挥好党员先锋模范作用。
 
  11、关于管党治党宽松软,廉政谈话以会代谈,没有明确从事纪检工作人员的问题整改情况:一是按要求按季度开展了廉政谈话,形成良好的干部廉政教育制度;二是做好廉政谈话的谈话记录和有关资料的整理;三是明确支部纪检委员杨晓明同志从事纪检工作,并上报第二纪工委。
 
  12、关于贯彻落实中央八项规定精神不力,财务管理不规范的问题整改情况:一是对公务接待中执行制度不严的问题,已按要求整改到位,相关责任人作出书面检查材料;二是财务核算中经济分类使用不当的问题,对系统和纸质凭证进行整改后归档;三是工会经费和福利费收支管理不规范的问题,对凭证进行整改并附整改复印件;四是对机关财务报销审核把关不严的问题,相关责任人在整改督办会议上进行了自我批评。
 
  (四)在党风廉政建设及反腐败方面整改工作情况
 
  13、关于部分实施自主采购的工程和服务项目存在廉政风险,未严格执行《政府采购非招投标采购方式管理办法》的问题整改情况:一是按《政府采购非招投标采购方式管理办法》,对已实施的自主采购工程和服务项目进行资料再检查,对资料不全的项目补齐相关资料;二是进一步加强学习自主采购工程和服务项目的采购程序,严格执行"三重一大"决策程序,加强过程监管与档案管理,确保所有新增项目符合规定。
 
  14、关于工程和服务项目存在管理漏洞,工程资料不齐全的问题整改情况:一是对已实施的工程和服务项目进行资料再检查,补齐工程资料;二是进一步完善《唐崖土司城遗址管理处文物项目验收管理办法》,开展专项培训和检查,抓实抓好项目验收工作和工程档案工作。
 
  (五)在选人用人方面整改工作情况
 
  15、关于人员轮岗频繁,没有充分考虑专业技术岗位特殊性的问题整改情况:一是对本单位人员岗位及任职时间进行统计并在干部职工会议上进行公布,按照最新的三定方案制定岗位职责,对符合专业技术条件的人员及时行调升了岗位;二是制定下发了《岗位AB角实施方案》,实行多人熟悉共同岗位工作,离岗不离人的工作机制。
 
  16、关于对干部的履职管理不到位的问题整改情况:一是进一步加强干部履职管理,加强制度执行和监管;二是对巡察反馈的个别干部工作纪律问题,已按程序作出相应处理决定,按规定核减其病假期间相关待遇,并责成分管领导和科室负责人进一步落实主体责任,确保后续工作纪律执行到位。
 
  (六)关于精准扶贫工作方面整改工作情况
 
  17、关于对精准扶贫工作站位不高、重视程度不够的问题整改情况:一是按县委要求召开扶贫工作专题民主生活会,并将扶贫生活会开展情况上报;二是组织全体干部职工召开了精准扶贫工作部署会议,研究讨论2018年精准扶贫工作重点,学习贯彻中央、省、州及县关于脱贫攻坚工作的会议精神;三是落实尖刀班成员吃住在村有关保障工作(原四方石村经调整后不再由我处对口帮扶)。
 
  18、关于2017年11月安排的四方石村截止巡察时单位领导还没有到联系村实际调研指导扶贫的问题整改情况:
 
  由于我处精准扶贫村历经多次调整,2018年初在正式明确最终帮扶任务后,我处组建了两个村的尖刀班开展精准扶贫工作,三角庄村由张赟、张波、于文利3位同志驻村开展精准扶贫工作,管理处的主要领导及罗斯、秦卫、廖芳杰3位同志为唐崖司村尖刀班成员,县委下发尖刀班成员文件后,管理处领导及工作队员均按工作要求对扶贫村开展了对口帮扶工作,并按要求每周下村,开展精准扶贫走访及相关的扶贫工作。
 
  19、关于对口帮扶不到位,部分贫困户不认识帮扶责任人的问题整改情况:一是对原帮扶村四方石村贫困户不认识帮扶责任人的相关干部进行了批评,与新驻村工作单位做好工作交接,确保工作不断档;二是加强调整后的精准扶贫的走访慰问工作,帮扶干部每月不低于2次走访;三是加强精准扶贫政策知识学习,加强检查督办,确保帮扶落到实处。
 
  三、令行禁止,继续稳固巡察整改成果
 
  下一步,管理处将强化责任担当,从讲政治的高度巩固巡察整改成果,深化中央八项规定实施细则执行力度,严格督查问效,以巡察整改为契机和动力,全力推动文博事业发展再上新水平。
 
  一是将全面发挥基层党组织的领导核心作用,落实全面从严治党,把"两个责任"紧紧抓在手上,持续加强作风建设,规范工作行为,建立健全整改落实长效机制,巩固整改成果,防止问题反弹回潮;
 
  二是完善长效工作机制,反思巡察反馈的问题根源,注重治本,注重预防,注重制度建设。按照全面深化改革发展的要求,加快建立健全相关制度规范,加快完善惩治和预防腐败制度体系,大力推动制度化、法治化建设;
 
  三是严格落实党风廉政主体责任,落实党风廉政建设责任制,层层分解责任,层层传导压力,切实做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位。
 
  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,时向我们反映。
 
  联系电话:0718--6813095;
 
  地址:湖北恩施唐崖土司遗址管理处(咸丰县高乐山镇民族博物馆5楼)
 
  2018年6月25日
 
  湖北恩施唐崖土司城遗址管理处2018年6月25日印发